优化营商环境软实力 筑牢高质量发展硬支撑

　　为贯彻落实2024年首都经济社会高质量发展推进大会的部署要求，出台一系列实招硬招营造一流营商环境，2024年北京经济技术开发区（北京亦庄）优化营商环境暨高质量发展推进大会定于2月23日在亦创会展中心举办。

　　高质量发展离不开高质量的营商环境。多年来，北京经济技术开发区不断推动营商环境建设向更深层次更宽领域更高水平迈进，聚力提升政务服务，聚力推进城市更新，聚力构建人文环境，聚力搭建“空间超市”，通过优化营商环境“软实力”，筑牢高质量发展“硬支撑”。

　　政务服务

　　营商环境优质发展“有保障”

　　“北京亦庄营商环境好、产业生态优，尤其是在许多新技术、新应用、新业态的发展上始终走在前头，处处涌动着创新，这些是吸引我们落地北京亦庄的重要因素。”我国LED显示行业头部企业利亚德光电集团（以下简称“利亚德”）办事人员在北京经开区成功注册北京德开新境视觉科技有限公司时，对于北京亦庄的优质营商环境赞不绝口。

　　营商环境好不好，经营主体感受最为真切。在开办企业过程中，很多像利亚德这样的企业都享受到了北京亦庄推出的“免费住所空间”等政策带来的红利。

　　政策落实、服务到位是优化营商环境的支撑和保障；营商环境优了，才能吸引更多的企业落户，为经济发展聚人气、添动力、增活力。多年来，北京经开区作为北京改革开放的窗口、高质量发展开路先锋，践行“一切为了企业”的发展理念，不断加强和改善各项服务，积极回应企业关切，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　为了实现提前服务到位、主动服务到位、精准服务到位，北京亦庄打造了全国首个新生代政务服务综合体。2023年年底，全新升级后的北京经开区政务服务中心成为集“政务服务办事厅、企业发展加油站、政民互动会客厅、科技创新展示厅”于一体的城市“会客厅”，可办理2092个依申请政务服务事项和延伸服务事项，全区“一门进驻”率、委托受理率、授权审批率均达100%，切实通过立体化、多元化、智慧化、沉浸式的服务，让企业群众办事更便捷，体验感和获得感得到有效提升。值得一提的是，“亦城客厅”还以“让企业群众能办事、快办事、好办事、办成事”为宗旨，打破了传统的柜台和窗口的限制，搭建了企业服务专区。在这里，办事人可以与责任规划师围坐在一张桌子周围，面对面地交流，看图审图，修改材料，氛围轻松而友好。未来，政务服务中心将继续以满足企业发展全生命周期需求为出发点，不断创新服务举措，优化营商环境，在提升政务服务质量效率的同时，切实帮助企业群众排忧解难，擦亮北京经开区优化营商环境的“金名片”。

　　营商环境没有最好，只有更好。2月1日上午，北京市人民政府新闻办公室举行的“推动首都高质量发展——北京亦庄‘一揽子’政策巩固和增强经济回升向好态势”新闻发布会上发布解读了《北京经济技术开发区关于巩固和增强经济回升向好态势的若干措施》《北京经济技术开发区加快建设全球“新药智造”产业高地行动计划》《北京经济技术开发区机器人产业高质量发展三年行动计划》《关于打造国家信创产业高地三年行动方案》及《关于建设具有全球影响力商业航天产业高地的若干措施》等一系列“促发展”的产业规划及配套政策，彰显北京经开区以常态长效的机制持续优化营商环境的决心。

　　风起扬帆正当时，凝心聚力再出发。如今的北京亦庄正凭借优化营商环境的美誉度，以昂扬的姿态擘绘高质量发展新画卷。

　　城市更新

　　营商环境优质发展“有空间”

　　星网工业园精彩蝶变，既承载了不同时代的产业内容，又延续了集群发展的产业逻辑；星海产业园改造老厂房，打造适用于新能源智能网联汽车高端零部件制造等高新技术产业的“新基地”；天空之境·产业广场项目缔造北京市首座“摩天工厂”，使得“向天空要空间”变成了现实……这些生动案例的背后折射着北京经开区以城市更新提速服务“焕新”，通过织补城市功能、增强发展活力，赋能优化营商环境的智慧。

　　推进城市更新是全面贯彻落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实际行动，是践行以人民为中心的发展思想、推进高质量发展的重要抓手，也是当前区域整体发展的主要任务之一。在面对土地资源日益紧缺、工业用地新增面积有限、成本逐渐增长的局面时，北京经开区的城市建设者对如何利用城市更新让城市环境“更新”、产业环境更优、生活环境更好进行了深刻思考，并从合理配置空间资源的角度出发，为高精尖产业重点项目留足产业化空间，为打造优质营商环境提供重要支撑。

　　2023年，北京经开区出台全市首个区级城市更新政策——《亦庄新城城市更新实施办法》，作为对经开区城市更新工作的顶层设计，该办法结合亦庄新城城市更新实际情况对相关规定措施进行调整，保证了更新工作的全流程管理。具体体现在通过优化亦庄新城产业用地资源配置，盘活存量土地、提升用地效率，优化职住平衡、补足公服短板。而城市更新对于提升营商环境的重要作用，通常涉及改善城市基础设施、提高生活质量、促进经济发展和增强城市竞争力等方面。二者高度吻合。

　　以星网产业公园和北京智慧电竞赛事中心两个项目为例。前者位于永昌中路和锦绣街交叉路口，作为星网工业园片区内的第二个城市更新项目，如今盘活土地面积25.4公顷，推动产业迭代。按照规划，该园区将统筹清华大学、中芯国际、北方华创等多家机构产学研优势资源和科研实力，建设集设计、封装、测试、验证服务于一体的国家战略实验平台，重点突破集成电路“前—中—后”三道工艺环节衔接难点，助力破解关键技术问题。与此同时，还将围绕产业集聚地，形成以产业为基础、融入城市生活功能、产业要素与城市协同发展的新型产业社区，提供“宜居、宜业、宜人”的新空间，满足现代人就业、生活、社交、文化、休闲等多维需求。

　　北京智慧电竞赛事中心位于嘉创二路6号，不久前被成功收录于“2023年度中国城市更新和既有建筑改造典型案例”。建设者们秉持决不单纯“吃瓦片”的理念，用足每一平方米的产业空间、功能空间，着力将其打造成“以科文融合为重点方向、以年轻友好为服务理念、以消费升级为运营成效”的城市更新样板。通过完善的商业生态、便捷的延伸服务、多元的娱乐场景将更多人吸引到了北京经开区，助推了城市文化服务水平和城市消费能级提升，为城市发展注入新动力，进一步发挥了其促进经开区科文融合产业发展、服务北京全球数字经济标杆城市建设的作用。值得一提的是，该项目与森特士兴公司合作，在建筑上面建设光伏一体化屋面，让建筑可以发电，让光伏融于建筑，可以提供稳定、高效的绿色收益，在助力“双碳”目标实现的同时，有着重要的现实意义。

　　源浚者流长，根深者叶茂。截至目前，北京经开区围绕“产城融合”和“产业升级”两条更新主线，以司法拍卖、腾笼换鸟等城市更新方式，累计盘活用地403公顷，共有13个项目纳入北京市城市更新示范项目。未来，北京经开区将持续强化区域各类用地监督管理，稳妥有序推进存量资产盘活，汇聚蓬勃发展新动能，以城市更新推动营商环境优化，在全力打造宜业宜居、协调融合、绿色生态的现代化亦庄新城方面迈出坚实步伐。

　　空间超市

　　营商环境优质发展“有数智”

　　喜大普奔！北京经开区这家特殊的“线上超市”已经备齐了“货”，且货源充裕，只等“开业大吉”。作为北京经开区招商引资新举措和数字营商平台中的重要一环，空间超市（暂用名）的诞生将填补区域空间资源统筹利用平台的缺失，成为推动营商环境高质量发展的又一“数智”利器。

　　资源更集中。与线上商业超市一般无二，线上空间超市也将根据商品用途划分“摆放”区域。“空间超市囊括了亦庄新城225平方公里内的所有空间资源，由‘地块’‘园区’两大板块构成。”北京经开区营商合作局相关负责人告诉记者，资源的集中、板块的划分方便了有针对性地对企业、机构进行资源供给。

　　信息更精准。为了让使用者一目了然，平台将地块和园区根据实际状态分为“空置”“占用”“有意向”三种情况，每个板块在标清名称、空置面积、空间用途等基础数据的同时，还会链接电子地图，提供地块或者园区精准信息。

　　查询更便捷。“最快五秒可查到所需地块、园区的信息”，相较于在庞杂信息中“搜”线索，在空间超市中输入确定信息进行精准查询，只要五秒钟就能查到想要的空间资源信息，即使是模糊查询也只需半分钟就能搜索到海量信息，“平台正常运行后，无疑能够提高营商质量和效率。”该负责人说。

　　用户画像更清晰。据了解，空间超市信息会实现自动更新，以保证为客户及时提供更全更新的空间资源信息。值得一提的是，在这一过程中，平台还会根据用户日常搜索情况进行“画像”，用以完善地块园区相关信息。

　　织就小网络，发挥大作用。据透露，空间超市将在今年正式投入使用。该相关负责人表示，得益于此前相关各单位的努力付出，为该平台奠定了坚实基础。未来，该平台将在数字营商环境打造中发挥积极作用，助推北京经开区法治化、国际化、便利化营商环境的形成，进而提升北京亦庄的城市吸引力、竞争力。

　　人文加持

　　营商环境优质发展“有温度”

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。优化营商环境是市场经济健康发展的需要，营造一流营商环境是实现高质量发展的重要基础和关键一环，而高品质的人文环境则犹如引凤来栖的梧桐，可以为营商环境赋能“硬支撑”，亦能使其更有温度。

　　北京智慧电竞赛事中心散发着开放包容的科技文化气息，为产业发展积累了文化底蕴、积聚了文化张力；遍布全市的5G+8K超高清大屏展现着城市的魅力、科技的瑰丽和建设者的智力与定力，给投资者以巨大信心……文化是经济繁荣昌盛更深沉、更基础、更持久的强大底蕴，科技是推动经济、产业发展的强大力量。优秀的文化滋养优越营商环境，提升城市竞争力；科技与文化的和谐共生、相互成就，赋予创新创造智慧与动力。近年来，北京经开区把产业建城的故事、科技强城的故事、服务立城的故事和文化兴城的故事穿插在一起讲得有滋有味。品一杯亦城咖啡、享一缕南囿秋风、赏一曲高科技旋律，北京亦庄，正成为人们读懂中国式现代化的一个实践样本。

　　教育和医疗是人民群众最基本的需要，直接关系到人们的生活质量和幸福感。在优化营商环境的过程中，更是发挥着无可替代的作用。近年来，北京经开区努力提升这两个领域的服务质量，通过提供优质的教育资源和医疗服务，满足人民群众日益增长的需求，为人才解决后顾之忧。尤其在今年更是加大了供给力度。教育方面，在原有10所中小学的基础上，重点提升亦庄新城新扩区域教育设施水平，新建台湖-4街区北京八中、北京小学和北京二中经开（东校区）、马驹桥珠江小学、旧宫六大中心学校等5所学校，改扩建亦庄一小、亦庄二小、实验小学三所学校，让老百姓在家门口享受最好的教育。医疗方面，加快完善医疗服务体系，推动北京儿童医院新院区开工，加快建设两所社区卫生服务中心（E9、X23），支持北京同仁医院、东方医院和社区医院构建“紧密型医联体”，构建覆盖全人群、全科类区域综合医疗服务体系，打造“健康亦城”品牌。

　　绿水青山就是金山银山。“绿水青山”是良好生态环境的前提，“金山银山”离不开一流的营商环境。北京经开区自建设以来，在保持经济高速发展的同时，始终坚持绿色发展思路，持续探索并处理好社会经济发展与绿色低碳发展的辩证关系。如今，自带绿色发展底色的经开区，随处可见美景，博大公园、南海子公园、亦庄新城滨河公园、国际企业文化园，以及“小而美”的口袋公园共同形成了亲人的绿色生态城市景象，每年春夏之际的泡桐大道更是令人百看不厌。为了让亦城宜业宜居，让亦城人乐享绿色低碳美好生活，2024年，北京经开区将加快“花园城市”建设，围绕公园形态和城市空间的有机融合，打造森林绕城、绿道连城、碧水穿城、湿地润城、公园遍城的美好城市图景。

　　桐高凤必至，花香蝶自来。近悦远来的营商环境吸引企业纷至沓来；高品质的人文环境，彰显着一座城市的活力和魅力，更让广大企业群众享受到了优化营商环境的成果，为北京经开区高质量发展提供有力支撑和保障。融媒体中心 齐美娟